เรียบเรียงโดย ณัฐฏ์ รัตนกานต์
เนินศาลา ตำบลหนึ่งใน อ.โกรกพระ จ.นครสวรรค์ ที่มีพื้นที่เพียง 23.29 ตารางกิโลเมตร ตะวันตกเป็นแนวเทือกเขาหลวง เป็นเขตพื้นที่วนอุทยานเขาหลวง ตะวันออกเป็นที่ราบเชิงเขาแบ่งลักษณะการปกครองเป็นเขต ได้จำนวน 8 หมู่บ้าน โดยมีอดีตกำนันเป็นนายก อบต.
"ชีวิตคนสำคัญ ถ้าจะทำอย่างอื่นให้ได้ดี สุขภาพต้องดีก่อน" มุมมองเกี่ยวกับสุขภาพของ นายก อบต. เสรี เนินพลับ ซึ่งเป็นนายก อบต.ที่ได้ชื่อว่าเป็นที่เคารพ ศรัทธา ของชาวบ้าน
มุมมองของผู้นำที่เห็นความสำคัญเรื่องสุขภาพของคนในหมู่บ้าน ทำให้คนในหมู่บ้านเกิดความเข้าใจและให้ความสำคัญกับสิ่งนั้นๆ ก่อให้เกิดความร่วมมือตามมา และนี่คือทุนทางสังคมที่ทำให้ตำบลเนินศาลา มีการบริหารแบบมีส่วนร่วม ไม่ว่าจะเป็นการเสนอความคิดเห็นของประชาชน, การทำประชาคม , การประชุมประจำเดือน หรือข้อมูลจาก อสม.ผู้ที่อยู่ใกล้ชิดประชาชนและรับรู้ปัญหาของประชาชนเป็นอย่างดี
การบริหารกองทุนฯ ในระยะแรก ชาวบ้านยังไม่มีความเข้าใจ และไม่สามารถเขียนโครงการได้ จึงทำให้มีส่วนร่วมน้อยในการเสนอปัญหา แต่จะมี อสม. ที่เป้นผู้ร่วมเสนอปัญหาจากการทำประชาคมในแต่ละหมู่บ้าน เพื่อหาแนวทางการทำกิจกรรม เช่น โครงการหนูรักวันเสาร์ โครงการประกวดร้องเพลง หรือ โครงการอื่นๆ พร้อมกับเขียนโครงการ และจัดการดำเนินงาน เพื่อก่อให้เกิดความเข้าใจกับชาวบ้าน ซึ่งชาวบ้านก็ได้ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี
"ถ้าขาดความร่วมมือจากชุมชน กรรมการก็จะดำเนินงานไม่ได้ ความร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจ ของประชาชนเป็นสิ่งสำคัญ"
นี่คือ ปัจจัยสู่ความสำเร็จในการบริหารกองทุนฯ ของ อบต.เนินศาลา ซึ่งเกิดจากการมองเห็นความสำคัญของสุขภาพจากผู้นำชุมชนเป็นประโยชน์ต่อชาวบ้านจริง และมีทีมงานที่เข้มแข็ง ทำงานด้วยความเข้าใจ มีจิตอาสาเพื่อพัฒนาชุมชน สุดท้ายคือ การมีส่วนร่วมของชาวบ้าน ในการแสดงความคิดเห็นและร่วมตัดสินใจ
จะเห็นว่า การทำงานของคณะกรรมการกองทุนฯ มุ่งเน้นถึง การทำความเข้าใจกับคนในชุมชนไม่ว่าจะเป็นการทำประชาคมตั้งคำถามหาคำตอบ ให้ได้ข้อมูลหรือการกระจายข่าวสารผ่านทางผู้ใหญ่บ้าน กำนัน หรือ กรรมการกองทุนฯ การทำสิ่งเหล่านี้ เป็นการเกิดกว้างในการรับฟังความคิดเห็นเพื่อพัฒนางาน จึงทำให้ อบต. เนินศาลาเกิดการประสานงานในการทำงานที่ดี ยึดชาวบ้านเป็นหลักนั้นเอง
"ชีวิตคนสำคัญ ถ้าจะทำอย่างอื่นให้ได้ดี สุขภาพต้องดีก่อน " ถ้าความคิดนี้ไม่เกิดขึ้นกับผู้นำ ผู้ตามที่เป็นชาวบ้านแบบเราๆ ก็อาจจะไม่เข้าใจความจริงใจของผู้นำที่ต้องการให้ผู้ตามอย่างเรามีส่วนร่วม
" ถ้าขาดความร่วมมือจากชุมชน กรรมการก็จะดำเนินงานไม่ได้ ความร่วมมือร่วมแรงร่วมใจของคนในชุมชน เป็นสิ่งสำคัญ"
และถ้าคำพูดเหล่านี้ ไม่ออกจากปากผู้นำ ความสำเร็จในการบริหารงานแบบมีส่วนร่วม ก็คงไม่เกิดขึ้นในชุมชน
และสุดท้าย ปลายทางของการมีส่วนร่วม จะนำมาซึ่งความมั่งคงและยั่งยืนของกองทุนฯ อย่างแท้จริง
ข้อมูลพื้นฐานประกอบการเขียน โดย
ดร.ชมนาด วรรณพรศิริ
ดร.สุชาดา อินทรกำแหง ณ ราชสีมา
วิภา ประสิทธิโชค
วพบ.สวรรค์ประชารักษ์ นครสวรรค์
ที่มา ถอดบทเรียน การดำเนินงานระบบหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
(กองทุนหลักประกันสุขภาพ อบต. และเทศบาล) ในพื้นที่ต้นแบบทั่วประเทศ กรณีศึกษา ภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง
เลข ISBN : 978-974-379-047-8
ธันวาคม 2551
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น